「南方稳健2号」财政部河南监管局:四措织造部预算管理“安全网”

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按照全国财政工作会议“加快建立现代财税制度,加强预算约束和绩效管理”的要求,河南督察局全面融入财政主业,脚踏实地履行职责,采取有效措施,为地方中央预算单位部门预算管理编织“安全网”。

一是以党建为指导,推进优质监理工作。坚持党的建设引领一切工作,始终把党的建设作为强化政治责任、履行治党责任的第一要求,坚持党的建设和监督业务的规划、部署和实施一致。第一,加强理论武装,坚定理想信念。认真学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想,坚持学习原文、阅读原文、领会原则,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,确保财政监督工作始终贯彻党中央的决策部署,强化“四个意识”,增强“四个自信”,实现“两个维护”,不断强化地方中央预算单位预算管理的主体责任。二是坚持党的建设指导,严格依法行政。坚决贯彻全面依法治国的要求,按照“三个规定”明确工作职责,坚持有所为有所不为,明确与地方财政部门和其他业务部门的责任边界,确保不越位、不良位、不缺位,在具体工作中实行依法行政。三是提高党员素质,实现党建工作的双重推进。坚持不懈地开展党性培训,严格执行“三节一课”,通过红色教育、“大培训”等多种形式,把政治理论学习和业务知识学习结合起来,培养军官的创业技能,提高党员干部的综合素质,实现党建业务的双重融合和提升。

二、以监督为抓手,推动政策的落实和完善。以预算管理为抓手,切实推进中央财税政策落实,及时提出完善政策的合理化建议。一是加强财税政策宣传。有效运用监督手段,从深化财税体制和预算管理体制改革、提高中央部门预算管理水平、加强地方中央预算单位财务监督等方面入手。,系统宣传中央财税政策,有关单位落实中央政策的积极性明显增强。第二,服务要融入监管。主动上门开展调研,统一优化工作模板,提前列出需要提供的数据和工作完成时间节点,不断提高工作标准化水平。优化大数据监管模式,让数据多跑,预算单位少跑腿。第三,及时反映基层情况。积极发挥“探针”作用,收集整理预算单位的意见和需求,及时向财政部提出改进政策的意见和建议,帮助基层反映困难,解决问题。四是建立信息共享机制。与中华人民共和国国家税务总局河南税务局、国家统计局河南调查总队等预算单位共享信息资源,共同研究判断当地财政经济运行情况,及时提出问题和对策。

第三,化合力为动力,有效提高工作效率。制定领导办公室工作规则,进一步完善统分结合的工作模式,充分发挥大局作用,有效提高工作效率。第一,统筹协调。牵头部门应研究制定部门预算监督操作规程,确定年度重点工作和工作计划,促进各项任务优质完成。二是统一政策口径。牵头办公室负责跟踪了解部内相关部门的政策要求,做好对承办办公室的政策解读工作,汇总上报全球审计报告和年度工作总结。三是明确责任分工。实行精细化管理,承办处室按照职责分工,分别对口到财政部相关部门和服务属地归口单位,确保沟通渠道畅通。第四,加强过程控制。牵头办公室应建立日常联系协调机制,加强与承办办公室的沟通,及时传达财政部的最新要求,提醒关注的重点问题,研究改进工作的意见和建议,提高工作效率。

四、以绩效为导向,提高财政资源配置和使用效率。落实全面实施预算绩效管理的要求,将绩效理念和方法融入预算编制、执行和监督的全过程,推进预算管理与绩效管理的融合。第一,树立业绩观念。深入贯彻《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,将绩效管理理念贯彻到部门预算监督的全过程。按照监察局职能定位,进一步强化责任和使命,全面落实预算绩效管理各项改革任务,推进预算管理与绩效管理有效融合。二是改进管理方法。准确选择重点绩效监管项目,了解绩效目标设定和绩效自评情况,通过决算审计和动态监控持续跟踪了解项目实施效果,持续提升预算单位绩效管理水平。第三,加强成果利用。预算执行、绩效管理、财务会计等方面的问题。监督工作中发现的问题都要上报财政部有关部门,并及时反馈给预算单位。通过访谈跟踪和限期整改,协助预算单位提高管理水平,增强财政资源配置和财政资金使用效率。


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